海報新聞評論員 徐坤杰
“設備更新”“以舊換新”成“新”潮，正加速涌進(jìn)我們的社會(huì )生產(chǎn)和日常生活中。
觀(guān)察可發(fā)現，自去年年底以來(lái)，“以舊換新”在多個(gè)重要會(huì )議中被提及，如在中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議、十四屆全國人大二次會(huì )議等會(huì )議中，“以舊換新”作為重要關(guān)鍵詞，一再出現，成為輿論關(guān)注的熱詞。
特別是，自3月中旬國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》作出重大部署后，我們看到，各領(lǐng)域以及地方版“設備更新”“以舊換新”相關(guān)政策密集出臺。
在山東，為把握好向“新”的政策紅利，積極推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新落地見(jiàn)效，包括高水平工業(yè)技改、多領(lǐng)域裝備更新等“六大工程”正在被部署實(shí)施，要求以更新?lián)Q代培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級和城鄉居民生活品質(zhì)提升。
（一）
其實(shí)，以舊換新并非新鮮事，在消費領(lǐng)域已實(shí)施多年。
相較于歷史上的“以舊換新”，本輪“更新”和“換新”行動(dòng)更強調推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和培育新質(zhì)生產(chǎn)力，有鮮明的時(shí)代意義和戰略意義。
我們看到，在汽車(chē)、家電之外，本次“以舊換新”還加上了家裝廚衛等，特別是納入了工業(yè)、農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的大規模設備更新，這將加快淘汰落后產(chǎn)能、過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)新技術(shù)、新設備、新理念、新業(yè)態(tài)在各領(lǐng)域加速落地，為新質(zhì)生產(chǎn)力的應用創(chuàng )造更大空間。
可以確認，作為提振經(jīng)濟的重要舉措，“更新”“換新”既能促進(jìn)消費、拉動(dòng)投資，也能增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)節能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企，一舉多得，是推動(dòng)和牽引新一輪經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎，將會(huì )從更大范圍、更多領(lǐng)域、更深層次激活消費市場(chǎng)潛力和活力。
山東作為人口大省、經(jīng)濟大省，萬(wàn)億級城市達到3個(gè)，經(jīng)營(yíng)主體達到1474萬(wàn)家，工業(yè)總產(chǎn)值全國第三，社會(huì )消費品零售總額全國第二，家底厚實(shí)、基礎扎實(shí)。面對5萬(wàn)億以上的設備更新市場(chǎng)和超萬(wàn)億元的以舊換新市場(chǎng)，以此輪“更新”“換新”為契機，山東把握機遇，從供給端到需求端，都有明顯優(yōu)勢。
明確制定到2025年和2027年的換新、更新目標，以瞄準“六大工程”為支點(diǎn)，強化產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓更多“山東好品”開(kāi)拓并搶占全國市場(chǎng)，以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈轉型升級，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，此次山東推動(dòng)行動(dòng)方案列出了詳細的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
（二）
向“新”而行，推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新，短期看，可擴內需、穩增長(cháng)，長(cháng)遠看，可調結構、促轉型，是經(jīng)濟增長(cháng)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵密鑰。
需要指出的是，決定本輪“更新”“換新”行動(dòng)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵，在于快速打通更新和換新的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，以充分喚起企業(yè)和消費者主動(dòng)更新和換新的意愿。如此，才能真正讓企業(yè)專(zhuān)心發(fā)展、消費者放心消費。
對比可發(fā)現，本次更新和換新行動(dòng)更強調充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，在此基礎上，政府積極作為，綜合施策，從財政、稅收、金融、要素等政策扶持和保障入手，加大支持力度，聚力打消企業(yè)、消費者在更新和換新行動(dòng)中存在的顧慮。
而且，在推進(jìn)中，政策還強調實(shí)施高效能循環(huán)利用工程，通過(guò)完善廢舊物資回收體系和處置水平、加快發(fā)展裝備再制造產(chǎn)業(yè)、提升資源高水平再生利用等具體行動(dòng)，以抓好產(chǎn)品設備報廢、回收、再制造、資源化利用的全鏈條，推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新形成閉環(huán)。
綜合來(lái)看，本輪升級版“更新”“換新”行動(dòng)，在宏觀(guān)政策取向上呈現出了高度一致性，政策實(shí)現“抱拳”，形成向“新”合力。
當然，政策扶持是一方面，更應當看到，新一輪“以舊換新”不是簡(jiǎn)單地以新設備代替舊設備、新商品替代舊商品，而是強調以節能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數字化轉型和智能化升級為方向，賦能高質(zhì)量發(fā)展和生活品質(zhì)提升。
因此，立足于產(chǎn)業(yè)升級、消費升級，快速提升優(yōu)化供給側，才是刺激需求側、贏(yíng)得市場(chǎng)的關(guān)鍵。
畢竟，只有品質(zhì)足夠好、產(chǎn)品足夠有競爭力，才能真正讓消費者看中，才能真正讓有意構建自身市場(chǎng)競爭優(yōu)勢的企業(yè)動(dòng)心。
